金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装太监割掉的是哪些部位，古代太监是割掉鸡还是蛋(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行太监割掉的是哪些部位，古代太监是割掉鸡还是蛋绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì太监割掉的是哪些部位，古代太监是割掉鸡还是蛋)打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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